Pertanyaan tentang pengaruh Russa dari Deripaska bertahan setelah perjanjian dengan Amerika Serikat.

MOSCOW / WASHINGTON: Departemen Keuangan AS UU Dia percaya dia dapat mengekang pengaruh Oleg Deripaska atas raksasa aluminium Rusal meskipun ada kekhawatiran bahwa oligarki Rusia mungkin masih dapat menarik untaian kerajaan bisnisnya di belakang layar.

Rusal dan perusahaan induknya En + dipukul dengan sanksi AS pada bulan April ketika miliarder Washington memasukkan daftar hitam Deripaska bersama dengan beberapa orang Rusia berpengaruh lainnya karena hubungannya dengan Presiden Rusia Vladimir Putin.

Setelah berbulan-bulan negosiasi, Deripaska setuju pada akhir 2018 untuk mengurangi kepemilikannya di En + menjadi 44,95 persen dari 70 persen dalam perjanjian dengan Departemen Keuangan AS. UU Itu memungkinkan langkah-langkah hukuman terhadap Rusal dan En + untuk dicabut.

Sementara pengumuman itu melegakan perusahaan-perusahaan besar yang bergantung pada aluminium, Demokrat di Kongres AS menuntut lebih banyak undang-undang untuk memastikan bahwa Deripaska mematuhi perjanjian "secara tertulis dan dalam semangat."

Mereka percaya bahwa presiden Amerika Serikat, Donald Trump, membebaskan Deripaska setelah melobi sejumlah perusahaan dan pemerintah Eropa yang mengkhawatirkan dampak harga aluminium yang tinggi dan nasib pekerja dalam operasi Rusal di Eropa.

Sementara hak suara di En + di bawah kendali Deripaska sekarang terbatas pada 35 persen, suara yang dikendalikan oleh sekutu potensial dapat meningkatkan persentase di atas 50 dan memungkinkan taipan Rusia untuk mempengaruhi keputusan strategis.

Di bawah struktur baru, mitra jangka panjang Deripaska, Glencore, sebuah perusahaan perdagangan komoditas berbasis di Swiss, mendapat 10,55 persen suara, sementara bank yang dikendalikan oleh Kremlin VTB memegang 7 , 35 persen, menurut struktur pemungutan suara yang diterbitkan oleh En +.

Sebagai bagian dari perjanjian tersebut, empat wali independen yang dinominasikan oleh Amerika Serikat sekarang mengendalikan hak suara untuk 37,7 persen saham En + lainnya yang dipegang oleh Deripaska, saudara mereka, yayasan amal mereka, VTB dan beberapa pemegang saham lainnya.

Suara yang tersisa di En +, yang akan memiliki 56,9 persen saham di Rusal setelah restrukturisasi properti selesai, dikendalikan oleh investor institusi dan ritel.

GRAPHIC – Dalam + struktur pemegang saham: https://tmsnrt.rs/2BcbOIZ

Peregangan tipis

Perjanjian tersebut berisi beberapa langkah, termasuk ancaman sanksi, untuk menghindari skenario di mana Deripaska dapat melakukan kontrol terhadap perusahaan di tingkat dewan dengan bertindak bersama dengan pemegang saham lainnya.

Tetapi banyak dari langkah-langkah ini beroperasi atas dasar pelaporan sendiri: perusahaan harus memberi tahu Kantor Pengawasan Aset Asing (OFAC) dari Perbendaharaan Amerika Serikat tentang segala upaya yang dilakukan oleh Deripaska dan pemegang saham lainnya untuk membentuk koalisi.

Elizabeth Rosenberg, mantan pejabat Departemen Keuangan AS di Pusat untuk sekelompok pakar keamanan di New York, mengatakan bahwa OFAC, yang mengelola rezim sanksi AS terhadap Iran, Venezuela dan tempat-tempat lain, dapat tidak memiliki sumber daya untuk melacak peran Deripaska.

"Saya khawatir, pada kenyataannya, tugas mungkin di luar mereka dan bahwa, pada kenyataannya, mereka sangat tipis, dengan serangkaian prioritas lain … dan bahwa mereka tidak memiliki bandwidth untuk melakukan tindak lanjut yang memadai", kata Rosenberg. katanya.

Seorang juru bicara Departemen Keuangan AS UU Dia berbicara dengan syarat anonimitas, mengatakan perjanjian itu cukup kuat untuk mematahkan kontrol Deripaska atas Rusal, En + dan perusahaan listrik ESE, serta memblokir setiap upaya untuk menghindari aturan.

"Mereka yang bertransaksi bisnis atas nama mereka atau atas nama mereka berisiko terkena sanksi sendiri, termasuk VTB Bank atau Glencore, jika mereka memutuskan untuk bekerja atas nama Deripaska," kata juru bicara itu.

Perwakilan dari Deripaska, VTB dan Glencore menolak berkomentar.

Sementara ancaman sanksi baru berpotensi serius bagi perusahaan internasional, seorang diplomat Eropa, yang menolak disebutkan namanya, mengatakan risiko terkena sanksi OFAC bisa berdampak kecil pada Rusia dengan hubungan terbatas ke Barat

"Jika kamu orang Rusia, kamu tinggal di Rusia … kenapa kamu peduli?" sang diplomat

Ancaman sanksi

Deripaska, yang menciptakan kerajaannya setelah memenangkan perang aluminium Rusia yang brutal pada 1990-an, dikenal di dunia bisnis Rusia sebagai pejuang yang tidak pernah menyerah, terlepas dari keseimbangan kekuatan nasional atau global.

Dia telah menghabiskan dua dekade terakhir dengan hati-hati membangun rantai asetnya, dan tim manajemen seleksi manual kembali ke ketika dia mengambil kendali atas pengecoran Siberia pertamanya. Dan sampai dia setuju untuk mengurangi kepemilikannya di En + di bawah perjanjian dengan Amerika Serikat, dia tidak pernah menjual aset utama dalam hidupnya.

Juru bicara Departemen Keuangan AS UU Dia mengatakan bahwa Deripaska telah melakukan kontrak untuk tidak mencoba mengendalikan En + atau perusahaan yang dia miliki atau kendalikan, termasuk dewan direksi atau administrasinya.

Perjanjian tersebut juga mengharuskan En + dan perusahaannya untuk menyimpan catatan setiap kontak antara Deripaska dan dewan, administrasi, karyawan atau agen En +, kata juru bicara itu, menambahkan bahwa manajer yang terlibat dalam kontak apa pun yang tidak pantas menurut perjanjian mereka harus dihilangkan. .

Ditanya mekanisme OFAC apa yang akan digunakan untuk memantau kepatuhan dan berapa banyak kapasitas yang dimilikinya untuk kontrol independen, juru bicara itu mengatakan bahwa informasi yang diberikan oleh En + dan perusahaannya akan melengkapi dan dikonfirmasi oleh tim peneliti AS. UU

"Tim ini akan meninjau semua presentasi untuk OFAC En, Rusal dan ESE, selain menggunakan sumber daya lain untuk memantau tindakan Deripaska, perusahaan dan anggota dewan mereka, untuk memastikan bahwa Deripaska tidak dapat melakukan kontrol tidak resmi atas +, Rusal, atau ESE, "kata juru bicara itu.

Dia mengatakan bahwa setiap upaya oleh koalisi pemegang saham untuk mengubah komposisi dewan perusahaan akan ditemukan oleh OFAC dan akan menghasilkan pengenaan sanksi pada En +, anak perusahaannya dan pihak lain yang terlibat.

Presiden En +, Greg Barker, mantan menteri pemerintah Inggris, mengatakan dewan akan melampaui persyaratan yang ditetapkan oleh OFAC dengan membentuk komite kepatuhan dan bahwa ia akan mempertahankan penasihat independen untuk memberi nasihat tentang tata kelola.

PERTANYAAN PENGENDALIAN?

Namun, beberapa Demokrat di Amerika Serikat tetap khawatir bahwa, terlepas dari berbagai checks and balances, Deripaska masih dapat mempengaruhi.

Senator Mark Warner, Demokrat teratas di Komite Intelijen Senat dan salah satu kritik paling antusias dari perjanjian itu, mengatakan ada potensi konflik kepentingan dalam struktur pemerintahan yang baru.

Salah satu wali yang ditunjuk oleh OFAC untuk menggunakan hak suara di En + untuk memastikan bahwa Deripaska tidak dapat mempengaruhi dewan adalah firma hukum yang berbasis di Jersey yang telah bekerja untuknya dan perusahaannya selama bertahun-tahun.

"Kekhawatiran saya sejak awal adalah bahwa Deripaska, secara langsung atau tidak langsung, akan tetap mempertahankan kendali atas perusahaan mereka dan secara pribadi akan mendapat manfaat dari perjanjian ini," kata Warner dalam menanggapi pertanyaan Reuters tentang peran firma hukum sebagai wali amanat.

Dua mantan pejabat sanksi AS mengatakan perjanjian itu mematahkan kendali Deripaska. Tetapi menjalankan pengaruh de facto berada di luar jangkauan OFAC, kata Michael Dobson, mantan pejabat Departemen Keuangan AS. UU Sekarang di firma hukum Morrison & Foerster.

Analis mengatakan bahwa Deripaska dapat terus mempengaruhi keputusan hanya karena pengalamannya di pasar aluminium.

"Deripaska memiliki pemahaman yang baik tentang pasar aluminium, mengingat jumlah tahun dia telah berurusan dengan itu," kata Oleg Petropavlovskiy, analis senior di BCS Global Markets. "Direktur independen En + mungkin akan mendengarmu."

Adapun manajer yang direkrut oleh Deripaska selama bertahun-tahun untuk menjalankan kerajaan mereka, sumber yang dekat dengan En + mengatakan tidak ada rencana untuk menghilangkan siapa pun yang tidak terpengaruh oleh restrukturisasi yang diminta oleh Amerika Serikat.

Sumber itu mengatakan: "(In +) tidak berpura-pura bahwa Deripaska telah sepenuhnya ditarik dari bisnis, yang tidak pernah menjadi masalah, masalahnya adalah kontrol bisnis, ditentukan oleh kontrol dalam rapat pemegang saham dan dewan direksi."

(Pelaporan tambahan oleh Polina Ivanova di Moskow dan Clara Denina di London, diedit oleh David Clarke)

Be the first to comment

Leave a Reply

Your email address will not be published.


*